稳地价稳房价稳预期 2019怎么干？听听政府部门怎么说

　　“报告对2019年全省工作进行了系统安排，抓住了要害，找准了着力点，操作性强，为谱写新时代陕西追赶超越新篇章谋好了篇、布好了局……”刘国中省长所做的政府工作报告涉及方方面面的工作，各部门打算怎样具体实施呢？

　　华商报记者对省发改委、省住建厅、省交通厅、省科技厅领导进行了专访，听听他们都说了些什么。

　　省发改委：把2019年确立为“营商环境深化年”

　　省发展和改革委员会主任卢建军在接受华商报记者采访时表示，2019年省发改委将全力推进9项重点工作：

　　一是持续深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量。巩固“三去一降一补”成果、增强市场主体活力、提升支柱产业链水平、畅通经济循环、把制造业高质量发展放在更加突出位置。

　　二是全力打好“三大攻坚战”，为全面建成小康社会奠定基础。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，提升苏陕扶贫协作广度与深度，严格光伏扶贫项目建设管理，加大对深度贫困地区、集中连片特困地区和革命老区的倾斜支持力度。制定秦岭北麓专项整治举一反三行动方案和建立长效机制意见。

　　三是大力实施创新驱动战略，加快创新型省份建设。持续推动改革创新、加快实施“1155工程”、继续推进军民深度融合，落实军民融合发展三年行动计划，创建西安国家军民深度融合创新示范区。

　　四是积极扩大有效需求，夯实稳增长基础。聚焦关键领域补短板稳投资，积极吸引扩大民间投资，着力扩大居民消费。

　　五是推动重点领域改革，把2019年确立为“营商环境深化年”，努力打造一流营商环境，实现线下“只进一门”、线上“一网通办”和“最多跑一次”。重点抓好市场准入负面清单、产权保护、混改、电力、油气、行业协会商会脱钩等重点领域改革。全力支持民营经济发展。

　　六是大力发展“三个经济”，着力构建全面开放新格局。做强枢纽，扩大门户，促进流动，加大人才引进和培养力度，大力发展现代物流，畅通能源供给通道，提升金融服务水平，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育等新兴服务。

　　七是深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐。打造一批省级乡村振兴示范村，推进农业供给侧结构性改革，加快划定2700万亩粮食生产功能区，抓好大荔冬枣等3个国家农村产业融合发展示范园创建工作，配合推进农村改革，促进农民收入稳定增长。

　　八是加强区域优势互补，塑造区域城乡协调发展新局面。支持西安国家中心城市建设，继续推动三大片区协调发展，推进县域经济发展和新型城镇化，推动区域协作。

　　九是提高保障和改善民生水平，更好顺应人民美好生活需要。 华商报记者 付启梦

　　省科技厅：强化统筹组织，精准施策 集中突破一批关键性技术

　　2019年科技工作要怎么做？1月30日上午，华商报记者采访了省委科技工委书记、省科技厅厅长赵岩。

　　赵岩表示，今年省政府工作报告明确的重点工作，第一部分“突出制造业高质量发展，加快建设现代产业体系”与科技工作密切相关，体现了省委、省政府深入贯彻党的十九大报告对科技工作重新定位的主要精神。报告提到了四个方面：

　　推进传统产业提质增效。从传统科技工作来看，实际上就是通过科技创新，加快传统产业技术改造，促进传统产业结构调整和转型升级，实现提质增效。结合我省优势传统产业，我们围绕能源化工、装备制造启动实施了科技重大专项。

　　加快发展战略性新兴产业。我省科技资源富集，在3D打印、增材制造等方面研发优势明显，我们将强化统筹组织，精准施策，集中突破一批制约全省发展的关键性技术，激活硬科技创新力量，促进我省战略性新兴产业快速发展。

　　推进先进制造业与生产性服务企业深度融合。将加快推动研发管理向创新服务转变，改变传统的科技管理方式，积极探索建立“平台+数据+标准”管服模式，全面提升科技创新治理水平和服务质量。大力发展检验检测、信息技术、工业设计、科技管理咨询等生产性服务业，促进科技型中小企业向“专精特新”发展。坚持以成果为导向的支持原则，以更多后补助支持的方式，鼓励企业加大研发投入。

　　切实增强制造业技术创新能力。将加强与发改、工信等部门的协同，深入实施“1155”工程，促进各类创新平台数量、质量双提升，从源头强化制造业技术创新能力。同时，坚持围绕产业链部署创新链，围绕先进装备制造、集成电路、新能源汽车、新材料等产业，布局一批重点研发计划，促进制造业技术创新能力提升。

　　赵岩表示：“刘国中省长在报告中提到的‘要抓住国家重组重点实验室体系机遇，争取更多的国家级的创新平台和资源在陕西布局落地’，既是服务国家战略，也是发挥陕西科研优势的重要举措。这方面，我们从去年就开始谋划部署，根据国家实验室新的六大领域的布局，筛选陕西具备一定优势的五大领域建立陕西实验室，作为国家实验室前期的培育。”

　　赵岩说：“在促进区域创新发展方面，我们将继续抓好创新型省份、西安全面创新改革试验、西安高新区自主创新示范区试点建设工作，支持先行先试，积极探索经验。同时，进一步改进特色产业创新链部署的机制，围绕各市的需求，聚焦重大项目，加大资金支持，强化全链条部署。今年，我们还将启动实施高新区‘创新发展、引擎加速’行动计划，打造高新区先发优势，充分发挥高新区驻流、引流、分流作用，辐射带动区域经济发展。” 华商报记者 马虎振

　　省住建厅：着眼稳地价稳房价稳预期 促进房地产市场平稳健康发展

　　省住建厅厅长韩一兵指出，2019年要紧盯“追赶超越”这一目标，重点抓好八项工作，切实做好突出政治建设、强化能力建设、推进作风建设、深化队伍建设、加强廉政建设五个保障。

　　八项工作为：

　　一是着眼稳地价稳房价稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，要加大房地产市场监管力度，加快发展住房租赁市场，提升物业管理整体水平；

　　二是突出解决中低收入群体住房困难，不断完善住房保障体系。坚持以政府为主提供基本保障，完善住房保障政策制度，全力推进棚户区改造，加大公租房保障力度、后续管理，因地制宜发展共有产权住房，进一步完善住房公积金制度；

　　三是干好群众关注的民生实事，努力建设没有“城市病”的城市。加强城市基础设施建设，推进城市生态建设，加快县城建设，严禁在城市建设中脱离实际搞“政绩工程”和“形象工程”；

　　四是推动小城镇高质量发展，全面提升村镇建设水平。持续推进35个重点示范镇、31个文化旅游名镇建设，扎实推进美丽宜居乡村建设，着力提高农房设计水平和建造质量，做好传统村落保护发展工作；

　　五是持续推进农村危房改造，助力全省脱贫攻坚。以住房安全为重点，继续推进农村危房改造，全面完成现有存量农村危房改造任务；

　　六是大力发展新型建造方式，推动建筑产业转型升级。加快推进工程总承包模式和全过程工程咨询服务试点，大力发展装配式建筑，持续实施“一企一策”，持续推进工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项治理行动；

　　七是深化工程建设项目审批制度改革，优化行业营商环境。进一步开展工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”的改革，全面落实工程建设项目审批“四个统一”；

　　八是助力全省生态环境保护，全力打好四场保卫战。以秦岭整治保护为重点，打好青山保卫战；以强化施工扬尘监管和推进绿色城市建设为重点，打好蓝天保卫战；以加强城镇污水垃圾处理设施运行监管为重点，打好碧水和净土保卫战。 华商报记者 付启梦

　　省交通厅：确保西安北至机场城铁开通 实现西安至十堰高铁开工

　　省交通运输厅厅长杨育生介绍，2019年，省交通运输厅的主要预期目标为：完成交通投资650亿元。高速公路续建项目19个，力争开工项目2个，建设规模1500公里以上。建成2个高速公路项目122公里，全省高速公路通车总里程力争突破5600公里。全年铁路建设规模2000公里，全线建成并开通试运营全省第一条城际铁路。国省干线公路改造规模2000公里，建成400公里以上。新改建、完善农村公路4000公里。实施公路安全生命防护工程10000公里、危桥病隧整治和桥涵配套工程6000延米。建成6个、开工6个三级以上客货运输站场。新增通客车建制村300个。交通脱贫攻坚取得新突破、运输服务保障能力得到新提升、深化重点领域改革激发新活力、智慧交通绿色交通平安交通建设取得新进展、党的建设收到新成效，努力开创全省交通运输工作新局面。

　　高速公路方面，建成通车绥德至延川、蒲城至黄龙高速公路蒲城至白水段，力争建成通车韦庄至罗敷、清涧至子长高速公路。全面加快平利至镇坪等19个高速公路项目建设，持续掀起大干热潮，为“十三五”末实现“县县通高速”打好基础。力争开工京昆线蒲城至涝峪口改扩建工程、鄠邑至周至至眉县高速公路。

　　高速铁路方面，加快推进银川至西安、西安至延安高铁建设，加快西安至十堰、西安至安康、延安至榆林等高铁项目前期手续办理，实现西安至十堰高铁开工建设，力争西安至安康、延安至榆林高铁开工。

　　城际铁路方面，全力加快西安北至机场城际轨道项目建设和运营筹备工作，确保实现开通试运营。有序推进西安至韩城、机场至阎良、西安至法门寺、法门寺至机场等4个城际铁路项目建设。

　　普速铁路方面，加快铁路货运通道建设，完成阳平关至安康铁路扩能改造，建成蒙西至华中煤运通道、神木至靖边铁路。

　　干线公路方面，重点改造县城过境公路、畅通城际间拥堵路段、建设红色旅游公路。建成通车G316平梁至涧池等项目，加快推进G342彬州市城区过境等30个项目。 华商报记者 毛蜜娜

编辑：王翠萍